Доклад об осуществлении муниципального контроля  

за 2021 год

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

На территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области утверждены следующие направления муниципального контроля:

         - осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление муниципального  контроля в сфере благоустройства на территории Беличанского Беловского района Курской области:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

постановление  Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видом предпринимательской деятельности»;

постановление  Правительства  Российской Федерации  от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  16  мая  2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

Устав муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области

постановление Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 06.12.2019 г. № 85-п «Об утверждении Админи-стративного регламента Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»;

постановление Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от  06.12.2019 г. № 86-п «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области»;

решение Собрание депутатов Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 25.10.2017 г. № VI-3/1 «Об утверждении Правил благоустройства территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области» (с изменениями и дополнениями);

решение Собрания депутатов Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 23.11.2021 г. № VI-63/2  «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»;

решение Собрания депутатов Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 23.11.2021 г. № VI-63/3  «Об утверждении ключевых показателей муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области» и  их целевых значений, индикативных показателей»;

          иные правовые акты Российской Федерации, Курской области, органов местного самоуправления Беличанского сельсовета.

Все муниципальные правовые акты, регламентирующие осуществление муниципального контроля, а также устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых является предметом такого контроля, прошли антикоррупционную экспертизу (признаков коррупционности не выявлено), доступны для юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей в свободном доступе на официальном сайте муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района  Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://belich.rkursk.ru/).

Раздел 2.

Организация муниципального контроля

Муниципальный контроль в сфере благоустройства.

В 2021 году орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области, - Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области.

Функции, порядок деятельности должностных лиц Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области , уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их полномочия устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Беличанского сельсовета Беловского района Курской области.

Муниципальный контроль на территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области осуществляется должностными лицами Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области в соответствии с административным регламентом по исполнению муниципальной функции осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

При осуществлении муниципального контроля муниципальный инспектор:

1) проводит плановые проверки и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) проводит проверки в отношении физических лиц;

3) соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдает законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводится проверка;

5) проводит проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездные проверки – только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения руководителя о проведении проверки;

6) выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия;

7) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Беличанского сельсовета.

Функции по осуществлению муниципального контроля подведомственными органам местного самоуправления организациями не осуществлялись.

           Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов не проводилась в связи с тем, что указанные организации и эксперты не привлекались.

 Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

 Финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется за счет средств бюджета Беличанского сельсовета Беловского района Курской области.

Штатная численность работников, выполняющих работу по муниципальному контролю в 2021 году, установлена нормативно-правовыми актами Беличанского сельсовета Беловского района Курской области (лица уполномоченные на осуществление муниципального контроля).

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, имеют высшее образование. Мероприятия по повышению квалификации специалистов по муниципальному контролю в 2021 году не проводились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

Раздел 4.

Проведение муниципального контроля

 В течение 2021 года должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области, мероприятия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области в рамках реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не проводились.

 Раздел 5.

Действия органов муниципального контроля по пресечению

нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

На официальном сайте муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района  Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://belich.rkursk.ru/) в подразделе «Муниципальный контроль» раздела «Муниципальные правовые акты» размещены нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется муниципальный контроль на территории Беличанского сельсовета Беловского района Курской области

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

В 2021 году муниципальный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не проводился, в связи с вступлением в силу с 31 июля 2020 года Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам муниципального

контроля

 В целях эффективного и качественного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области осуществления муниципального контроля необходимо проведение квалифицированных обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

Глава Беличанского сельсовета

Беловского района Курской области                                                 С.Г.Ельников