АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛИЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 апреля 2021 г. № 15-п

 Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»

  В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим  «Налог на профессиональный доход»,  на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет»  Беловского района Курской области, рассмотрев представление прокуратуры Беловского района от 01.03.2021 г. № 20-2021, Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на территории  муниципального образования «Беличанский сельсовет»  Беловского района Курской области» (далее – Программа).

2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.

3. Постановление Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области от 09.11.2020 г. №  62 – п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства

 в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет»   Беловского района Курской области» считать утратившим силу.

4. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 5. Настоящее постановление   вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Глава Администрации Беличанского

сельсовета Беловского района                                                              С.Г.Ельников

Утверждена

постановлением Администрации  Беличанского

сельсовета Беловского района Курской области

от 01.04.2021 г. № 15 – п

«Об утверждении муниципальной программы «Создание

 условий для развития малого и среднего предпринимательства

и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый

 режим «Налог на профессиональный доход», на территории

 муниципального образования «Беличанский сельсовет»

 Беловского района Курской области»

Муниципальная программа

«Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»

Паспорт

муниципальной программы

«Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на территории

муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое и среднее предпринимательство, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» представляют собой развивающийся сектор экономики.

В деятельность малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вовлечены различные социальные группы населения области (в том числе молодежь, женщины, студенты, пенсионеры).

Развитие малого и среднего бизнеса, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области является одним из факторов, определяющих устойчивое развитие экономики муниципального образования. В связи, с чем поддержка малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» рассматривается в качестве одного из приоритетов в решении социально-экономических вопросов муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области.

Развитие малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в социальном аспекте - это занятость и качество жизни населения поселения, обеспечение граждан муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демографических институтов гражданского общества, реализация муниципальных социальных программ.

  Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Беличанского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.

Малое и среднее предпринимательство играет большую роль в экономике Беличанского сельсовета. Развитие малого и среднего предпринимательства снижает уровень безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает потребительский рынок товарами и услугами, способствует увеличению доходной части бюджетов всех уровней. По состоянию на 01.04.2021 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства Беличанского сельсовета составляет всего                       25 хозяйствующих субъектов.

Лидирующими отраслями в сфере малого и среднего предпринимательства являются сельское хозяйство и розничная торговля.

Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Беличанского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.

На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;

- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Администрации Беличанского сельсовета  необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, структур его поддержки и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели

Цели Программы:

- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оптимизация системы поддержки предпринимательства;

- содействие обеспечению занятости населения Беличанского сельсовета Беловского района Курской области;

- увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области;

- увеличение вклада физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в экономику  муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

 Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021 – 2025 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Целевые индикаторы и показатели  приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

 Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные источники:

Программа не предусматривает финансирования.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

«Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на территории

муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»

Раздел IV. Нормативное обеспечение

 Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

 - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик  Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области   подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы предполагается:

-        увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;

-        сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;

-        расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

-        увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;

 -       повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;

-        увеличение доходов бюджета муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение числа физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Об утверждении муниципальной  программы

 «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

 и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями

 и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»,

на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет»

Беловского  района Курской области»

Основные мероприятия по реализации муниципальной программы «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», на территории муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»

Приложение № 2

к муниципальной программе «Создание условий для развития малого

 и среднего предпринимательства и поддержки физических лиц,

 не являющихся индивидуальными предпринимателями

 и применяющих специальный налоговый режим «Налог на

 профессиональный доход», на территории муниципального образования

 «Беличанский сельсовет» Беловского  района Курской области»

Целевые индикаторы и показатели Программы

Методика оценки эффективности и результативности реализации программы

Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

            Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования (при наличии) с начала реализации.

            Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:

            R = ----------------- x 100%,

            (F тек. / F план.)

            где:

            R' - показатель результативности;

            F план. - плановая сумма финансирования Программы (при наличии);

            F тек. - сумма финансирования на текущую дату (при наличии).

            При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.

            При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.