<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
БЕЛИЧАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 2020 г. № 62-п
Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области» (далее – Программа).
2. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2021 года.
И.о.Главы Администрации Беличанского
сельсовета Беловского района О.Е.Петрова
Утверждена
постановлением Администрации Беличанского
сельсовета Беловского района Курской области
от 09.11.2020 г. № 62 – п
«Об утверждении муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет»
Беловского района Курской области»
Муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области» |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» |
Муниципальный заказчик |
Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области |
Разработчик Программы |
Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области |
Основные цели Программы |
- содействие развитию благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оптимизация системы поддержки предпринимательства; - содействие обеспечению занятости населения Беличанского сельсовета Беловского района Курской области; - увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области |
Основные задачи Программы |
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов; - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; - реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; - устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства |
Сроки и этапы реализации Программы |
муниципальная программа реализуется в 2021 - 2025 годы в один этап |
Структура Программы, перечень основных направлений и мероприятий |
Структура Программы: паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»; раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели; раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации муниципальной программы сельсовета, включая организацию управления муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации; раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы; Приложение № 1; Приложение № 2; Программа не содержит подпрограмм; Основные мероприятия Программы: мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства. |
Исполнители программы |
Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы – 10 000 рублей: 2021 год – 4 000 рублей; 2022 год – 3 000 рублей; 2023 год – 1 000 рублей. 2024 год – 1 000 рублей 2025 год – 1 000 рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
-увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства; -сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых; -расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства; -увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве; -повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства; -увеличение доходов бюджета муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации программы осуществляется Администрацией Беличанского сельсовета Беловского района Курской области. Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов. Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются Администрацией Беличанского сельсовета Беловского района Курской области |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность и дать возможность населению Беличанского сельсовета найти применение своему физическому и интеллектуальному потенциалу.
Малое и среднее предпринимательство играет большую роль в экономике Беличанского сельсовета. Развитие малого и среднего предпринимательства снижает уровень безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает потребительский рынок товарами и услугами, способствует увеличению доходной части бюджетов всех уровней. По состоянию на 01.11.2020 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства Беличанского сельсовета составляет всего 25 хозяйствующих субъектов.
Лидирующими отраслями в сфере малого и среднего предпринимательства являются сельское хозяйство и розничная торговля.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, как на федеральном, региональном уровнях власти, так и на уровне местного самоуправления. Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Беличанского сельсовета: способствует насыщению потребительского рынка товарами, услугами и занятости населения, формированию конкурентной среды, обеспечивает стабильность налоговых поступлений в бюджет сельсовета.
На развитие малого и среднего предпринимательства в сельсовете так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала;
- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;
- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства;
- действующие правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов.
С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в Администрации Беличанского сельсовета необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы сельсовета, а также целевые индикаторы и показатели
Цели Программы:
формирование благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
оптимизация системы поддержки предпринимательства;
содействие обеспечению занятости населения Беличанского сельсовета увеличение поступлений налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Беличанский» сельсовет».
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение консультационной и информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства путем их участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2021 – 2025 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной программы сельсовета, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования
Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.
В Программу включены:
- мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные источники:
Программа не предусматривает финансирования.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»
Источник финансирования |
Всего 2021-2025 г.г. (руб.) |
В том числе по годам (руб.) |
||||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г |
||
Всего, в том числе: |
10 000 |
4 000 |
3 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
местный бюджет |
10 000 |
4 000 |
3 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели Программы принятия нормативных правовых актов не требуется.
Раздел V. Механизм реализации долгосрочной целевой программы сельсовета, включая организацию управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Беличанского сельсовета Беловского района Курской области.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации. По завершении реализации Программы Администрация Беличанского сельсовета Беловского района Курской области подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации муниципальной программы
В результате реализации Программы предполагается:
- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сохранение общего количества устойчиво работающих предприятий и создание новых;
- расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
- увеличение численности работников в малом и среднем предпринимательстве;
- повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства;
- увеличение доходов бюджета муниципального образования «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области за счет поступления налогов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Об утверждении муниципальной
программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет»
Беловского района Курской области»
Основные мероприятия
по реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет» Беловского района Курской области»
№ п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Всего (руб.) |
Объем финансирования по годам (руб.) |
Ответственные за выполнение мероприятия Программы |
||||||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||||||||
Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||||||||
1 |
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства: 1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства) |
Без финансирования |
2021-2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
2 |
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности |
Без финансирования |
2021-2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
3 |
Подготовка и размещение на официальном сайте муниципального образования «Беличанский сельсовет» информации по вопросам предпринимательства |
Без финансирования |
2021-2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||||||||
4 |
Размещение публикаций, рекламно- информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в поселении в средствах массовой информации
|
Местный бюджет |
2021-2025 |
5 000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
5 |
Организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства Беличанского сельсовета по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки |
Без финансирования |
2021-2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
6 |
Содействие получению целевых грантов начинающими субъектами малого предпринимательства Беличанского сельсовета на создание собственного дела, в рамках государственных целевых программ (подпрограмм) |
Без финансирования |
2021-2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||||||||||
7 |
Реализация мер по финансовой поддержке (получение субсидий) субъектов малого и среднего предпринимательства |
Местный бюджет |
2021-2025 |
5000 |
3000 |
2000 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
||||||||
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
||||||||||||||||||
8 |
Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринима-тельства |
Без финансирования |
2021-2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация Беличанского сельсовета |
Приложение № 2
к муниципальной программе «Об утверждении муниципальной
программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании «Беличанский сельсовет»
Беловского района Курской области
Целевые индикаторы и показатели Программы
Наименование показателей эффективности реализации программы |
Единица измерения |
Планируемое значение показателя
нируемое значение показателя11 |
||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
Увеличение количества малых и средних предприятий |
ед. |
27 |
28 |
29 |
32 |
34 |
Предоставление информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса |
обращение |
3 |
3 |
4 |
5 |
5 |
Методика
оценки эффективности и результативности реализации программы
Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:
X тек.
R' = SUM Кn ------- x 100%,
X план.
где:
X план. - плановое значение показателя;
X тек. - текущее значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При расчете результативности и эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели:
N |
Наименование показателя |
1 |
2 |
1 |
Увеличение численности занятого населения в малом и |
2 |
Увеличение доли оборота микро-, малых и средних |
3 |
Увеличение доли инвестиций малых предприятий |
4 |
Объем инвестиций субъектов малого и среднего |
5 |
Количество субъектов малого и среднего |
6 |
Количество вновь созданных субъектов малого |
7 |
Доли субъектов малого и среднего предпринимательства в |
8 |
Рост среднемесячной заработной платы работников |
9 |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в |
При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.
При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.
Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования (при наличии) с начала реализации.
Показатель эффективности реализации Программы (R) рассчитывается по формуле:
R'
R = ----------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
R' - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования Программы (при наличии);
F тек. - сумма финансирования на текущую дату (при наличии).
При значении показателя R < 75 процентов эффективность Программы признается низкой.
При значении показателя от 75 процентов до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.